坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定，全力推动高质量跨越式发展，确保与全国同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验，做大做强做优大南昌都市圈，着力打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”，奋力开启推进我市治理体系和治理能力现代化新征程！

2019年12月31日,省委常委、市委书记殷美根在市委十一届九次全会上如是说。

2019，“南昌号”列车御风而行，满载而来；

2020，21世纪进入新十年，大南昌都市圈的新画卷徐徐铺展，“南昌号”列车开启逐梦之旅，驶入新的天地。

2019，满载而来

活动“大”“好”

2019年，南昌主办或承办了2019世界VR产业大会、第六届南昌国际军乐节、南昌飞行大会等36项有国际影响力的重大活动，聚焦了全球目光，办出了“大”声势、获得了“好”反响。英国“黑色守望”乐团团长、指挥罗伯特表示，有幸通过南昌国际军乐节“访问你们美丽的国家和美丽的南昌”，留下了“我们所有人员永久的也是永远珍惜的美好回忆”。

2471个问题销号

南昌“不忘初心、牢记使命”主题教育完成2471个问题销号整改，得到中央督导组充分肯定。《新闻联播》用近3分钟的时间，第一次报道地方主题教育开展工作。《人民日报》在《南昌多措并举解决群众生活难题——民生“烦事”变暖事》中写道：“南昌市深入一线调查研究，聚焦关乎群众幸福感的‘老大难’问题。”

GDP增长8.7%

2019年，南昌经济总量持续扩张，GDP增速高于全省平均水平，预计达到8.7%，稳居全国省会城市前列。去年前三季度，南昌GDP以8.8%的增速，领跑全国27个省会城市。在当前经济形势下，取得如此成绩实属不易。

财政收入提前破千亿

市委十一届二次全会提出，到2020年，财政总收入超越1000亿元。2019年，我市财政总收入已然迈上千亿台阶，提前一年实现了目标，为全面小康打下坚实基础。此外，城镇居民人均可支配收入从2018年4.08万元提升至4.5万元，农村居民人均可支配收入从2018年1.78万元提升至2万元，增幅分别为8.5%、8.9%。

工业投资增长15.2%

去年，南昌工业投资增长15.2%，高于全省6.4个百分点。和基础设施投资、房地产投资等一次性投资只产生一次性税源不同，工业投资将带来可持续财源。同时，去年我市工业技改投资增长54.8%，拉动全市工业投资增长19.8个百分点，将有效盘活经济存量。

民间资本长期看好

去年，南昌民间投资连续16个月维持两位数增长。在民间投资日趋谨慎的大环境下，我市高涨的民间投资一方面补充了当前的发展动力，另一方面作为观察营商环境的晴雨表，说明市场对南昌长期看好、充满信心。

“六多合一”品牌唱响

南昌“多证合一”“多规合一”“多介合一”“多评合一”“多审合一”“多测合一”等“六多合一”集成审批模式在全省、全国唱响了品牌。其中，“多介合一”将400多个中介组织集中在一个“超市”，降低成本40%、提升效率60%。

出口增幅全省第一

2019年我市实现出口90亿美元，同比增长32%，居全省第一。这一指标较预期的70亿美元，可谓“惊喜”。去年，南昌新开通全省首条“点对点”中欧双向班列，南昌与白俄罗斯货运实现往返直通，全年开行中欧班列从2018年的20列增至120列。更加融入“一带一路”为我市进出口掘开了“爆发点”。

为企业降成本220亿元

在经济下行压力较大的情况下，为企业降低运行成本，是帮助企业度过寒冬的有力支撑。2019年，南昌持续开展降成本优环境专项行动，全年减税降费达112.3亿元，加上免除企业水电等开支，总计约220亿元，助力企业轻装前行。

微技术世界领先

去年，南昌稳步推进天津大学南昌微技术研究院、中山大学（南昌）产业研究院等8家新型研发机构建设，13家企业获批省级科技创新平台。其中，南昌微技术研究院拥有的微机电系统技术，全世界仅3家机构掌握，另外两家均在美国。今年，南昌将再建4家新型研发机构。

产业结构优化

去年前三季度，南昌三次产业比为2.6∶48.4∶49.0，第三产业增加值比重超过第二产业，预计全年产业比将延续这一态势。南昌三产比重将首次超过二产。南昌三产比重排序，将实现从“一二三”到“二三一”再到“三二一”的转变，结构得到进一步优化。

从衣食住行到“星空点耀”

随着高新技术产业、战略性新兴产业快速崛起，南昌工业发展朝着中高端化转型升级。以前，南昌的支柱产业是满足衣食住行需求的现代针纺、绿色食品、建筑建材、传统汽车及零部件等。如今，南昌工业主打“星空点耀”：新能源汽车和新型材料、航空装备制造、电子信息及LED、生物医药，产业发展紧扣时代脉搏。

全国真抓实干典型

青云谱区因老工业基地改造成为全国真抓实干典型，受到国务院办公厅通报表彰。工业企业退城进郊后，青云谱区开辟发展新路。2019年4月，全国第一个军民融合专业平台——中国军民融合技术交易中心项目落户。同时，青云谱区引进了全国唯一申报国家食药监总局开展干细胞治疗应用的国奥源干细胞项目。

大抓项目建设

市领导“一对一”挂点调度重点项目。其中，VR科创城总投资500亿元、绿地安南文旅特色产业小镇总投资300亿元、华润中心项目总投资180亿元、南昌未来科技园总投资180亿元、新洪城大市场总投资160亿元、江铃新能源整车总投资150亿元、“南昌绿谷”现代农业与秀美乡村示范工程项目总投资100亿元。

高铁站布局“东南西北中”

2019年，昌吉赣高铁通车运营，昌景黄、昌九客专等建设进展迅速。未来，南昌将加快推动高铁格局由“丁”字型向“十”字型再向“米”字型转变，形成“东南西北中”的高铁站点布局。“东”是南昌东站，“南”拟建于南昌县，“西”是南昌西站，“北”是昌北机场枢纽，“中”是老火车站。站点布局连通各条干线，南昌高铁四通八达。

“环”解拥堵

南昌大力推进城市“三环”和“十横十纵”干线路网建设。2019年，洪都大道、昌南大道、昌九大道、昌东大道等快速路主线通车，城市一环闭环通行、三环基本实现闭环运行，二环将结合昌九客专进行建设。同时我市治理交通堵点41个，打通近80条断头路。在高德发布的2019年第二季度中国城市拥堵排行榜上，南昌排在第27位，较一季度下降了14位。

公交机动化出行率比肩“北上深”

南昌大力实施公共交通建设，鼓励公共交通出行。2019年，地铁2号线全线运营，地铁3号线全线洞通。据测算，我市每天总机动化出行量为351.79万人次，公共交通总出行量为213万人次，公交机动化出行分担率达到60.54%，与北京、上海、深圳等一线城市比肩。其中，我市每天公交出行达118.6万人次，地铁出行52.7万人次。

共享单车管理“南昌经验”获总理点赞

共享单车一度是城市管理的“老大难”。南昌积极探索，形成了“一个围栏管住乱，一个平台管住量”的“南昌经验”，获 总理点赞。我市指定范围划定停车区，安装电子围栏，将原实体桩站点和电子桩站点无缝衔接，形成“实体桩+电子桩”互联互通。管理系统接入市面上的共享单车品牌，确保车辆只有进入电子围栏内才可落锁还车。

“气质”一流

南昌空气质量连续六年保持中部省会城市第一。2019年，我市全力以赴“蓝天保卫战”，“努力到无能为力、拼搏到感动自己”。针对下半年久旱无雨天气，我市加密雾炮车“保湿”班次，加强对“四尘三烟三气两禁”项目的督查督导，其力度之大、范围之广、投入人数之多、强度之大“史无前例”，实现了在最差气候年份保持了最好空气质量。

“10分钟步行如厕圈”

南昌大力开展“厕所革命”，去年新建改造城区公厕190座。按照建成区每平方公里公厕达到5座以上、二类以上公厕达到75%的标准，在我市现有环卫公厕456座、已对外开放社会单位厕所580座的基础上，今年，增加城区公厕1039座，改造282座，使厕所数量达到2000座以上，形成“10分钟步行如厕圈”。

整治“怕慢假庸散”

南昌持续深入整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，办好《南昌问政现场》等监督栏目，曝光、纠治作风顽疾，取得良好的政治效果和社会效果，得到省委书记刘奇肯定。江西省社科院经济研究所所长麻智辉认为，《南昌问政现场》采取灵活的形式，推动职能部门直面问题，以问题为导向推动工作落实，让更多群众受到教育。

为企纾困

2019年，欧菲光受多重因素影响，出现资金紧张等困难。市委常委会两次召开专题会议研究帮扶措施，市委主要领导前往欧菲光总部所在地深圳，与深圳市委及当地金融机构形成帮扶合力。通过真金白银的帮扶，解除了欧菲光的资金压力，展现了政治担当。去年，欧菲光实现产值500亿元，解决5万人就业，贡献税收40亿元。

关停拆除33座码头

非法码头往往与非法采砂联系紧密，还容易滋生“砂霸”等黑恶势力。为守护赣江母亲河、维护航道安全、保障社会稳定，在扫黑除恶专项斗争开展过程中，南昌多方联动，重拳出击，借势发力，推进非法码头整治工作,彻底关停、拆除了33座取缔类码头，得到中央扫黑除恶督导组和社会各界的充分肯定。

2020，逐梦之旅

有利因素

世界层面：全球制造业PMI（采购经理指数）新增订单与库存比例触底回升。

中央层面：制定了宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，引导资金投向先进制造、民生建设、基础设施等领域。

省级层面：大南昌都市圈战略从用地、用钱、用人、用能等方面释放政策红利。

市级层面：一批投资大、层次高、前景好的项目将释放后劲。

预期目标

今年我市主要预期目标为：主要经济指标增速高于全省平均水平，GDP增速保持在8%-8.5%之间；财政总收入增长4.5%左右，地方一般公共预算收入增长3.5%左右，规模以上工业增加值增长8.5%左右。

我市今年500万元及以上固定资产投资增速将保持在10%左右。

重点工作

南昌今年关键将瞄准决胜全面建成小康社会，紧扣强产业、兴城市、惠民生、促改革、扩开放、谋创新、优生态、防风险、保稳定、抓党建“十个大抓”重点工作，扎实推进“十四五”规划编制工作。

推动三项立法

《南昌市禁止燃放烟花爆竹规定》实施成效显著。今年，《南昌市生活垃圾分类管理条例》《南昌市城市房屋使用安全管理条例》《南昌市农村村民住房建设管理条例》将成为市人大常委会立法计划的备选项目，分别对垃圾分类投放、运输，城市房屋使用安全管理，村民住房未批先建、随意占地等问题进行规范。

农村贫困人口“清零”

去年，我市“空壳村”全部消灭，高质量完成年度8293名贫困人口摘帽，全市未脱贫人口剩余1831人。

今年，我市将重点关注“贫困边缘户”和“脱贫监测户”，完成剩余1831名农村贫困人口的“清零”工作，确保小康路上不漏一人。

“一老一小”

“一老”即养老问题，“一小”即入学、入园问题。

我市今年将全面推进农村敬老院提升改造，力争实现全市行政村颐养之家覆盖率达100%，还将合理规划中小学校、幼儿园等公共配套建设。

千亿级产业

中科院院士、南昌大学江风益教授技术团队研发的硅基黄光技术领跑世界，硅衬底LED产业链三年左右有望培育五家上市公司，成为千亿级产业。

同时，力争移动智能终端产能达2亿部，做到名副其实的“三分天下有其一”，推动电子信息产业营业收入超2000亿元，在不远的将来向万亿进军。

筹办“世界LED灯光节”

今年我市“六夜”经济将继续发力，引入引爆性重大夜间经济项目，确保万寿宫历史文化街区上半年投入运行，绳金塔商业街二期年底前高品质开街。以超越法国巴黎塞纳河灯光节为目标筹办“世界LED灯光节”。

“六夜”经济，即夜游洪城、夜赏文创、夜品佳肴、夜购潮货、夜习科普、夜健体魄等六种夜间经济业态。

企业支撑

我市将做大做强顶天立地的龙头企业，加快培育铺天盖地的中小企业，着力提升翻天覆地的转型企业，打好“众创业、个转企、小升规、规转股、股上市、强龙头、育集群”组合拳，加快企业梯度培育壮大。

“十四五”规划编制

我市将以“十四五”规划编制为契机，推动多规合一，以国土空间总体规划编制为总揽，开展综合交通、轨道线网、城市色彩、地下空间等专项规划编制，推进第二轮轨道交通建设规划调整申报及第三轮轨道交通建设规划编制，加快高铁东站、VR小镇和扬子洲等城市增量区域规划，加快洪都、江纺等城市存量空间工业遗产规划。

大南昌都市圈

以打造现代化国际都市圈为目标，我市将携手九江、宜春、上饶、抚州、赣江新区共同推进大南昌都市圈一体化高质量发展，开展规划编制、基础设施、产业布局、体制机制、要素配置、市场体系、城市乡村、公共服务、生态防控、功能平台“十个一体化”合作。

招商引资3000亿元

招商引资是“生命线”工程。从2016年的招引资金1500亿元到2020年的3000亿元目标，南昌志在翻番。

今年，我市每个国家级开发区将至少引进1个100亿元以上或者2个50亿元以上的产业单体项目或集群项目，每个省级工业园区至少引进2个20亿元以上的产业单体项目或集群项目。（主编吴思勇 执笔陶婧万能吴思勇 协办江西省区域经济与社会发展研究院）