7月12日，从省政府新闻办、省财政厅联合召开的新闻发布会上获悉，我省近日出台的《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》明确，江西将通过完善绩效管理责任约束机制，建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制，着重解决财政资源配置和使用中的低效无效问题，切实做到花钱必问效、无效必问责。

发布会上，省财政厅党组成员、省行政事业单位资产管理中心主任黄平介绍，近年来全省持续完善预算管理和绩效管理制度，但还存在预算绩效管理质量不高等问题。《实施意见》的出台，有利于推动财政资金加力提效。《实施意见》明确，我省力争到2022年基本建成具有江西特色的“全方位、全过程、全覆盖”及“有评估、有目标、有监控、有评价、有应用”的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益，改变预算资金分配的固化格局，提高预算管理水平和政策实施效果。《实施意见》提出了构建全方位预算绩效管理格局，将各级政府收支预算、部门和单位预算收支、政策和项目全面纳入绩效管理；要建立全过程预算绩效管理链条，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，构建事前、事中、事后绩效管理闭环系统，形成“政策项目有评估，预算编制有目标，预算执行有监控，预算完成有评价，评价结果有应用”的管理链条。《实施意见》提出，要完善全覆盖预算绩效管理体系，除一般公共预算外，各级政府要将政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部纳入绩效管理，加强四本预算之间的衔接。《实施意见》还明确了各级政府和各部门各单位是预算绩效管理的责任主体，各级党委和政府主要负责人对本地区预算绩效负责，部门和单位主要负责人对本部门本单位预算绩效负责，项目责任人对项目预算绩效负责，其中“对重大项目的责任人实行绩效终身责任追究制”的提出，将预算绩效管理责任压得更实。与此同时，各级财政部门建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制，将本级部门整体绩效与部门预算安排挂钩，将下级政府财政运行综合绩效与转移支付分配挂钩。省财政厅绩效管理局局长万新全在回答提问时指出，《实施意见》要求各地区各部门要加强对本地区本部门预算绩效管理的组织领导，确保预算绩效管理延伸至基层单位和资金使用终端。同时，审计机关要依法对预算绩效管理情况开展审计监督，财政、审计等部门发现违纪违法问题线索，应当及时移送纪检监察机关。各级政府还要将预算绩效结果纳入政府绩效和干部政绩考核体系，作为领导干部选拔任用、公务员考核的重要参考。建立考核结果通报制度，对工作成效明显的地区和部门给予表彰，对工作推进不力的进行约谈并责令限期整改。（余昕 张瑞哲 欧阳雨婷）